.Hizkuntz Eskubideen Behatokia

...Testua: Gu

El observatorio de derechos lingüísticos está a tu servicio: 902·164·332 o en la página web: www.behatokia.org.
Su función es garantizar los derechos
lingüísticos de los ciudadanos que queremos utilizar el euskara en nuestras relaciones en Euskal Herria.
Charlamos con Paula Kasares para entender cuál es la labor que desarrolla este organismo

Behatoki batetik hegaztien joan-etorria begiztatu dezakegu, beste batzuk paisaiaz gozatzeko erabiltzen ditugu, baina, badira beste mota batzuetako behatokiak, esatera- ko hizkuntz eskubideei begira dagoena. Guk erakunde honen zeregina ezagutzeko, eta bide batez zuei ezagutarazteko, Behatokiaren zuzendaria den Paula Kasaresengana jo dugu gure jakin-mina asetu nahian

1 - Noiz eta zer xedez sortu zen Hizkuntz Eskubideen Behatokia?
Hizkuntz Eskubideen Behatokia 2001eko ekainean sortu zen Euskararen Gizarte Erakundeen Kontseiluaren ekimenez. Behato- kiaren xedea Euskal Herriko herritarren hizkuntz eskubideak bermatzea da. Horretarako egoeraren azterketa batetik abiatzen du bere lana eta diagnosi horrek erakutsi du euskaldun jendeak ez duela zerbitzu publiko eta normalean gizarteak eskaintzen dituen aukera anitzez euskaraz balia- tzeko aukera, gazteleradunek eta frantsesadunek duten bezala. Horrek, anitzetan, ondorio larriak ditu, gaixotzen zarelarik ezin medikuari euskaraz aditzera eman nola zauden, edo zeure gaitze profesionala bermatzen duen ikasbidea ezin euskaraz egin, edo epaiketa batean ezin zeure burua euskaraz defenditu, edo zeure haurrak ezin hezkuntza publi- koan euskaraz eskolatu... Horretarako, erakunde ofizialek herritarren eskubideei ematen dieten babesak, hizkuntzari berari ematen dioten statusak eta herritarren arteko berdintasuna bermatzeko indarrean jartzen dituzten neurriek berebiziko garrantzia dute.


Behatokia egoera hori modu objektibo batean hartzen saiatzen da. Horretarako bere behatze soilez ez ezik herritarrek beraiek helarazitako kasuak hartzen ditu kontuan: kasu zehatzak, herritarrek beraiek bizituak eta igorriak.

Hizkuntz eskubideen aldeko lan horretan, behatu ez ezik Behatokiak hizkuntz eskubideak sortu ere egin behar ditu, Euskal Herriko zenbait lurraldetan-Iparraldean, Nafarroan-hizkuntz eskubiderik ez baita, ez objekti- boki ez eta subjektiboki ere. Legeak ez du halakorik aitortzen eta herritarrek eskubide horietaz gabeturik atzematen dute beraien burua. Behatokiaren jardunak euskarak bere lurralde guzietan babes ofiziala erdiestea lehenesten du, hori gabe herritarren hizkuntz eskubideek ez baitute inolako bermerik.

2 - Ze bideetatik helarazi ahal dizkiogu geure kexak Behatokiari?
Herritarren kexak, galderak zein aipamen positiboak jasotzeko Behatokiak Euskararen telefo- noa zerbitzua paratu zuen abian. Euskal Herriko edozein herritar edo elkartek telefonoz (902·194·332), webgunez (www.behatokia.org) edo posta arruntez (Marcelo Zelaieta 75, A3 eraikina, 25. bulegoa. 31014 Iruñea) du aukera zerbitzu horretaz baliatzeko.

3 - Kexa bat jaso ondoren zer prozedura jarraitzen duzue?
Kexa egiteko herritarrek beraien datuak eman behar dituzte, nahiz eta Behatokiak datu horien konfidentzialtasun osoa bermatu. Kexa bakoitzari espedientea irekitzen diogu eta kexaren nolakotasuna zehazten baliogarria den edozein dokumentazio eskatu egiten diogu herritarrari. Behin espedientea osoatuta dagoe- larik, kexa zuzenduta dagoen erakunde publiko zein pribatuari kexa horren jakinarazpena egiten zaio idatziz eta eskatu ere egiten zaio gertatutakoa konpontzeko eta berriz ez gertatzeko behar diren bideak jar ditzala. Orduan, herritarrari bere kexari emandako bidera- ketaren berri ematen diogu idatziz bai eta espedienteari esleitutako zenbakia ere, aurrerantzean kexaren egoe- raz galdegiteko kode hori eskatuko baitzaio.

Erakunde aunitzek erantzun egiten diote, idatziz edo telefo- noz, Behatokitik hartutako jakinarazpenari eta normalean erantzun onak izaten dira. Erakundeak ez badu erantzuten eta hizkuntz eskubideak urra- tzen jarraitzen badu, orduan erakundearen ordezkariekin bilkura eskatzen du Behatokiak haren inguruko kezka buruz buru agertu eta bere zuzentzea eskatzeko. Hortik goiti, salaketa publikoaren aukera dago, bide judizialera jotzea edo hizkuntz eskubideez arduratzen diren bertze erakundeetara jotzea (Arartekoa, adibidez, erakunde publikoen kasuan). Behatokiak bideratzen dituen kasu guziak bere urteko txostenean ager- tzen ditu.

4 - Nola erantzun ohi dute instituzioek zuek aurkeztu- tako kexen aurrean?
Erantzun ezberdinak jaso ditugu. Erakunde publikoek normalean erantzuten dute, hala egin ohi du Eusko Jaurlaritzak, adibidez. Estatuko Administra- zioaren aldetik ere erantzunak hartzen ditugu. Normalean, asmo onen adierazpenak dira, eta Behatokiaren ardura da, herritar kexagileen laguntzaz, gutun horiek adierazpen hutse- tan gelditzen ote diren aztertzea eta, hala balitz, berriz benetako konponbideak eskatzea.
Nafarroako Gobernuak, kexa anitz hartuta ere, ez ohi du erantzunik eman eta berak onartutako legea urratzen du sistematikoki. Iruñeko Udaletik erantzun bat edo bertze baizik ez dugu hartu, baina frogatu ahal izan dugu zenbait kexa eta eskaera puntual (ordenantzak betetzen ez dituelako) zuzendu egin duela.

5.- Nafarroako Gobernuaren dekretuari buruz epaileek esandakoak zer aldatzen du?
Ekainaren bukaeran, Nafarroa- ko Justizia Epaitegi Nagusiak 372/200 Foru Dekretua, Nafarro -ako administrazio Publikoetan euskararen erabilera arautzen duena, baliogabetu zuten. Epaiak dioenez, erabakiaren kontra ezin da helegiterik paratu baina Nafarroako Gobernuak erabakia helegin zuen. Oraingo egoeran, paradoxikoa bada ere, epaileek ezdeusa dela erabaki arren, ezin dugu erran 372/2000 Foru Dekretua baliogabetuta dagoenik, Epaitegiak Nafarroa- ko Gobernuak jarritako helegi- tea atzera bota artio, dudarik gabe eginen duena. Bitartean egoera zaila da. Nafarroako Gobernua ez da epaia betetzen ari: errotulu ofizialak gaztelania hutsean idazten ditu; euskaraz- ko izendapen ofiziala onartua duen arren Pamplona leku izena gaztelania hutsean erabiltzen du; legez euskara ofiziala den eskualdeetako herritarrei gazte- lania hutsezko jakinarazpenak bidaltzen dizkie; euskara ofiziala ez ezik lan eta zerbitzu hizkun -tza duten eskoletara gaztelania hutsezko gutunak igortzen ditu; hedabideetan argitaratzen duen informazio publikoa gaztelania hutsean ematen du; herritarrek betetzeko inprimakiak (erregis-tro nagusian, liburutegi publiko- etan edo ibilgailuen azterketa teknikoa egiteko tailer ofiziale- tan) gaztelania hutsean manten- tzen ditu. Bere informazio instituzionalaren berri ematen duen webgune ofiziala bezala, gaztelania hutsez izaten segitzen du. Deialdi publikoetan ere, euskara jakitea merezimen- du gisa hartzeari dagokionez, ez du indarrean dagoen legedia aplikatzen.

Erran bezala, helegiteko aukera ez bazuen ere, helegin du eta horrek prozesua bukatuta ez dagoela errateko bide ematen dio. Nafarroako Gobernuaren helegitearen bidea amaituta-koan, behin-betiko epaia izango da: 372/200 Foru Dekretua guziz deuseza da. Afera da, bitartean, Nafarroako Gobernu- ak Euskararen Kontseilua berriz biltzeko prozedura azkartu duela eta luze gabe epaileek baliogabetu zuten dekretuaren antzeko bat indarrean paratzen ahal duela Euskararen Kontseilu -aren txostena eskuratuta.

Legeak bere mugak ditu eta Nafarroako euskaldunok ezin diogu soilik legeari begiratu geure egoera hobetzeko. Gizar- tean eragina izatea da bidea euskaldunok gizartearen parte garen aldetik.

Benetan txalogarria Behatokitik egiten duten lana, izan ere, erakunde honi esker euskaldu- nok askoz errezago adierazi dezakegu gure ezinegona gure eskubideak errespetatzen ez direnean.

Burlatako Osasun etxeko erdara hutsezko errotulazioaren inguru- ko kexa 2002ko martxoaren hasieran Hizkuntz Eskubideen Behato- kiak kexa bat jaso zuen Burlata- ko Osasun Etxeko errotulazioa erdara hutsean jarri zutelako. Martxoaren erdialdean Behato -kiak kexa horren jakinarazpena Santiago Cervera Soto Kontsei- lari jaunari igorri zion posta zertifikatuaz, eta egun horretan berean kexa egileari bere kasuari emandako biderake- taren berri eta esleitutako espediente zenbakia eman zizkion Behatokiak.

Nafarroako Gobernuaren alde- tik, ez erantzuna ez egindakoa zuzentzeko erreakziorik, ez da izan (guk dakigula behintzat), ez eta ekintza hori oinarritzen zuen legea guztiz baliogabetuta gelditu zelarik ere. Jokaera horrek Nafarroako Gobernuak legearen zer erabilera intere- satua egiten duen uzten du agerian: bere alde delarik betetzera behartzen du, bere gustokoa ez delarik, berriz, ez du legea betetzen. Horren konstantzia Behatokian gelditu da eta Nafarroan hizkuntz eskubideen egoeraren diagnosia egitean datu objektibo horiek arrunt baliogarriak zaizkigu eskubide urraketak frogatzen laguntzen baitute. Errealitate hori modu objektiboan Euskal Herriko gizarte eta erakundeei, estatuei eta nazioarteko eragileei aurkeztu eta haien aitzinean salatzea da Behatokiaren zeregiteko bat.